Delfland te Duur voor de Boeren

[Hans A.J. Middendorp]

.

Algemene Waterschapspartij wil betalen voor groene- en blauwe diensten

De Algemene Waterschapspartij Delfland wil laten uitzoeken of het mogelijk is om aan de boeren in Delfland een ‘water & landschapsbeheerbijdrage’ te betalen voor het in stand houden van het natuurlijke polderlandschap.

.

Nieuwe wet, andere berekening van de waterschapslasten

De nieuwe berekening van de waterschapslasten is voor de boeren in Delfland totaal verkeerd uitgepakt. De intentie was natuurlijk dat de waterschapslasten met de invoering van de Wet modernisering waterschapsbestel in 2008 niet veel zouden verschillen met vroeger. Toch is dat precies wat er is gebeurd: betaalt een boer in de buurt van Eindhoven slechts € 24 per ha, in Midden-Delfland is dat maar liefst € 137 per ha! Het Algemeen Bestuur van Delfland heeft er al dikwijls op aangedrongen om in Den Haag aandacht voor dit probleem te vragen.

.

Extra wrang is het dan ook om vandaag op WaterForum online* te lezen dat staatssecretaris Huizinga niet wil in grijpen! “Het nieuwe stelsel geeft een rechtvaardige kostenverdeling. Daarnaast betekent elke verandering in de heffingen voor de ene groep van belastingplichtigen in Nederland per definitie een verandering voor één of meer andere groepen van belastingplichtigen. Een nieuwe wijziging in het stelsel levert daarom veel onrust en onzekerheid op en ik vind dat ongewenst”, aldus de staatssecretaris.

.

Nieuwe manier om waterschapslasten te berekenen pakt slecht uit!

Met de invoering van de nieuwe Wet modernisering waterschapsbestel in 2008 is ook de lastenverdeling onder de verschillende categoriën op een andere manier berekend. Natuurterreinen hoeven vrijwel géén waterschapslasten meer betalen. Omdat dit cadeautje toch gedekt moet worden, betalen boeren, bedrijven en de inwoners van Delfland elk wat meer. Natuur is ook een algemeen belang, dus daar valt nog wel iets voor te zeggen.

.

Wat echter helemaal verkeerd is uitgepakt, is de nieuwe wettelijke wijze waarop de waterschapslasten moeten worden berekend bij de boeren in Delfland. Bij burgers zijn de waterschapslasten gebaseerd op het feit of je huurder of eigenaar bent, en of je alleen woont of niet. Bij agrariërs worden de waterschapslasten berekend over de waarde van de grond plus de waarde van de infrastructuur in de nabijheid, zoals snelwegen en spoorlijnen. Gezien de hoge concentratie aan zulke infrastructuur, en het geringe aantal boeren in Delfland, zijn voor de boeren de waterschapslasten buitensporig hoog uitgevallen.

.

Over eventuele aanpassingen van deze berekeningswijze, waaronder het meetellen van de vervangingswaarde van infrastructuur, wil Huizinga pas praten als de de Wet modernisering waterschapsbestel wordt geëvalueerd in 2013. Wel wil de staatsecretaris samen met de Unie van Waterschappen en met Delfland onderzoeken wat de mogelijkheden zijn bínnen de marges van de wet waterschapsbestel. Hoewel zo de deur op een kier blijft, klinkt het allemaal niet erg hoopvol en voorlopig blijven de tarieven voor de boeren dus extreem hoog.

.

Betalen voor groene- en blauwe diensten?

Nu is het natuurlijk ook zo, dat het kleine aantal boeren dat nog over is in het gebied van Delfland, er ook aan bijdragen om het laatste weidegebied tussen Delft, Rotterdam en Vlaardingen open te houden. Eigenlijk is één van de ‘produkten’ van het beorenbedrijf een groene wei en en blauwe sloot. En dan is het eigenlijk ook niet zo gek als de samenleving een bijdrage in de kosten doet voor deze groene- en blauwe diensten. Per slot van rekening wordt veel natuurbeheer ook gesubsidieerd.

.

Twee vliegen in één klap

De Algemene Waterschapspartij Delfland wil het college van dijkgraaf en hoogheemraden vragen om te laten uitzoeken of het mogelijk is om aan de boeren jaarlijks een ‘water & landschapsbeheerbijdrage’ te betalen, speciaal om het natuurlijke polderlandschap inclusief de oude poldersloten in stand te houden. Delfland geeft zo een financiële waardering voor het water en landschapsbeheer dat boeren doen als onderdeel van hun bedrijfsvoering.

.

“Om de gedachten te bepalen, denken wij aan een water & landschapsbeheerbijdrage van € 50 per ha”, zegt Hans Middendorp van de Algemene Waterschapspartij Delfland. “Daarmee compenseer je de piek op de boerenlasten, in vergelijking met het één-na-hoogste niveau in Nederland”. Het één-na-hoogste niveau bedraagt nu € 83 per ha, in Schieland en de Krimpenerwaard.

.

Voordeel is dat het berekeningsmechanisme uit de Waterwet niet hoeft te worden veranderd. De boeren moeten ook gewoon het volledige bedrag aan waterschapslasten betalen. De water & landschapsbeheerbijdrage staat technisch gesproken helemaal los van de Wet modernisering waterschapsbestel. Guido van der Wedden van de AWP-Delfland benadrukt dat de water & landschapsbeheerbijdrage natuurlijk wel verankerd moet worden in het beleid van Delfland. “Ook de uitvoering moet contractueel goed geregeld worden, zodat boeren en Delfland precies weten waar ze aan toe zijn”.

.

En wie zal dat betalen?

Uiteraard zal het geld voor een water & landschapsbeheerregeling ergens anders moeten worden weggehaald. Gezien het feit dat er in Delfland 1,2 miljoen mensen wonen, in vergelijking tot misschien niet eens duizend boeren, kan dat toch nauwelijks pijn doen in de portomonnaie van de burgers?

.

Een andere suggestie is om de water & landschapsbeheerbijdrage te dekken vanuit de gelden die nu al zijn gereserveerd voor natuurontwikkeling. “Groene en blauwe diensten zijn essentieel om de poldernatuur in stand te houden”, zegt Jaap van Dam van de AWP-Delfland. “Maar het bedrag dat Delfland wil uitgeven aan nieuwe natuur vind ik aan de hoge kant, zeker in deze tijden van economische crisis. Het gaat om een andere verdeling van het beschikbare geld, en wij willen de natuur steunen door de boeren te steunen!”.

.

.

Klik hier voor het hele bericht op WaterForum online:

http://www.waterforum.net/nieuwsbrief.asp?file=template_a1.asp&nr=7775

.

[Guido]

Zie ook dit krantenbericht.

[Guido]

Zie ook onze schriftelijke vragen en de antwoorden van het college daarop.

[Guido]

Het heeft enige tijd geduurd, maar de staatsecretaris is in beweging: zie dit persbericht van Delfland vandaag:

 

Belasting Delfland omlaag voor agrariërs

Staatssecretaris Atsma, van het ministerie van Infrastructuur en Milieu, heeft besloten om de aanpassing van het belastingstelsel voor de waterschappen een jaar te vervroegen: van 2014 naar 2013. Het Hoogheemraadschap van Delfland waardeert dit besluit omdat hierdoor de belasting voor de agrariërs eerder kan worden verlaagd.

Dijkgraaf Michiel van Haersma Buma: "Delfland heeft de afgelopen jaren hard gewerkt om een lager tarief te mogen hanteren voor agrariërs, omdat dit tarief in Delfland extreem hoog is. Samen met het ministerie van Infrastructuur en Milieu en de Unie van Waterschappen heeft Delfland gezocht naar een oplossing voor deze situatie." Een nieuw tariefsysteem met ingang van 2013 kan dit probleem verhelpen. Delfland gaat zich inspannen om de lasten voor de agrariërs al in 2012 te verlagen, omdat het waterschap beseft hoe zwaar de agrarische sector wordt geraakt met relatief hoge waterschapslasten.

Sinds de invoering van het huidige belastingstelsel in 2009 bestaat er een knelpunt bij de toe te rekenen kosten aan de agrariërs (de zogeheten categorie Ongebouwd). De waarde van de categorie Ongebouwd wordt mede bepaald door de waarde van de wegen en spoorwegen in het gebied van het waterschap. Vooral de agrarische sector ondervindt hiervan de negatieve gevolgen. In het gebied van Delfland zijn veel (kostbare) wegen en verkeersknooppunten aanwezig, terwijl er relatief gezien weinig landbouwgrond is. De waarde van de wegen tikt hier relatief gezien dan ook sterk door in de tarieven en de bijdrage van de landbouw.